自然资源节约集约利用是何探加快发展方式绿色转型的重要内容，对于维护国家资源安全、索推市地推进生态文明建设、进城间开j9推动高质量发展具有重要意义。下空为充分挖掘地下空间资源潜力，发利增强城市综合承载能力，用自源部意自然资源部近日印发《关于探索推进城市地下空间开发利用的然资指导意见》（以下简称《意见》）。

　　据悉，出台《意见》主要围绕强化规划统筹引领、指导j9健全用地供应政策体系、何探规范建设项目规划管理、索推市地完善产权管理四个方面，进城间开从国家层面提出了缓解城市土地资源供需紧张、下空拓展城市空间的发利政策措施。

　　《意见》明确，用自源部意要充分发挥国土空间规划的基础性作用，有序推进地下空间开发利用。一是要开展城市地下空间资源综合调查评价。加强城市地质基础调查，明确可利用的规模、质量和三维空间分布，为科学开发利用奠定基础。二是明确涉及地下空间开发利用相关国土空间规划的编制原则、重点内容。三是支持结合重点领域和工程建设，探索城市空间分层规划和资源复合利用，鼓励符合条件的地下空间建设公共停车设施。

　　为落实地下空间开发利用的底线要求，处理好已设立的用益物权与地下空间建设用地使用权的关系，《意见》明确了准入要求、供应方式和地价支持等政策措施。一是明确地下空间的准入要求，细分优先布局、鼓励布局和禁止布局的项目类型。同时，对纳入国家和省重大项目且需要利用深层地下空间的，支持各地在不改变地表土地利用现状和用地类型的前提下，结合实际开展探索。二是充分考虑相邻空间国有建设用地使用权的关系，保护已设立的用益物权，细化可以协议出让（租赁）国有地下空间建设用地使用权的情形。三是明确实施差别化的地价支持政策。实行地价向下递减的优惠政策，明确地下三层及以下可减免土地出让价款（租金）；对于已设立地表国有建设用地使用权的地下空间通过划拨方式供应并自行开发的，不再收取土地价款。

　　《意见》通过规范管理和优化程序，提高地下空间建设项目规划许可审批效能和监管服务水平。一是明确对于单独设立地下空间国有建设用地使用权的，可与地表分别办理规划许可，规定了地下空间建设项目规划条件的具体内容，并提出对于详细规划未明确相关规划控制指标和要求的，可依据总体规划及相关专项规划研究确定规划要求，纳入详细规划。二是按照划拨、出让（租赁）等不同地下空间国有建设用地使用权配置方式，提出建设用地规划许可证的核发程序，明确建设工程设计方案符合详细规划和规划条件的，依法核发建设工程规划许可证。

　　为更好发挥产权管理的激励约束作用，平等保护各类地下空间产权主体合法权益，《意见》进一步强化不动产产权管理。一是规范不动产登记规则，对于与地表作为一个整体供应、单独供应的国有建设用地使用权，分别提出具体的权利设定方式。明确地下空间建设用地使用权面积分摊规则。二是对于建成并通过竣工验收且符合详细规划的地下空间，可依法完善相关用地手续。对于不符合划拨用地目录的，可以协议方式补办手续。三是强调城市地下空间国有建设用地使用权自登记时设立，并明确相应的转让、出租和抵押权能。

　　南方网、粤学习记者 李婷

• ·往年梅州第一位造血干细胞救济者，是他！
• ·抢抓农时一起追“耕” 一组数据看全国春播进度条
• ·中国海警局新闻发言人就菲律宾侵闯鲎藤礁发表谈话
• ·打击制售假劣农资犯罪！公安部公布5起典型案例
• ·世界羽联年终总决赛：国羽第二日收获7胜2负，“雅思组合”取首胜
• ·外交部：中方维护领土主权和海洋权益的决心坚定不移
• ·医保药品目录品种范围实现全国基本统一
• ·截至2024年3月末，我国外汇储备规模为32457亿美元
• ·@梅州果农，洪涝磨难后，果树规画要这样做→
• ·国台办：一贯倡导和积极推动两岸青年交流
• ·整治“暗箱操作”“掐尖招生”！义务教育阳光招生专项行动启动
• ·家国永念｜清明又到了，给他们写封信
• ·明年消费市场总体态势如何？商务部最新预测→
• ·128年来首次！世界田联将向巴黎奥运会田径金牌得主发放奖金
• ·海南西南海域碰撞沉没渔船已找到，8人仍失联，搜救正在进行中
• ·河北邯郸初中生被害案件三名未成年犯罪嫌疑人被核准追诉